SoliCités - Maison pour un Développement Durable
à Viry Chatillon
Une initiative citoyenne, ouverte et imaginative, pour une action concrète localement, dans le cadre d'une réflexion solidaire, globalement.

Comment participer à la création et au lancement de SoliCités - Maison pour un développement durable? cliquez ici.

CONTEXTE :
La ville de Viry-Châtillon s’est engagée dans une stratégie de développement durable, et a engagé une démarche d’Agenda21 local. Michel Mombrun, habitant de Viry Chatillon, expert international et Président de l’association Objectif21, dont le siège social est à Viry, a participé à toutes les phases préparatoires de l’Agenda 21, et au comité de pilotage. Madame le Maire de Viry Chatillon a confirmé début 2006, sa volonté de mettre en œuvre le projet d’une « Maison pour un développement durable », et a demandé d’établir un projet dans le cadre associatif. Une étude approfondie (septembre- décembre 2006) a été décidée et confiée à l’association Objectif21, avec un premier financement conjoint de la Ville de Viry Chatillon, de la Communauté d’agglomération « Les Lacs de l’Essonne » et de la DIREN Ile de France.

DEFINITION:
"Maison", parce que ce sera d'abord le lieu d'accueil, de rencontres et d'échange des initiatives et des acteurs du territoire.

"Pour", parce que le projet est une invitation à tous les acteurs du territoire d'engager une démarche opérationnelle d'actions et d'amélioration continue vers des objectifs et finalités clairement identifiés.

"Un", parce que le développement durable est d'abord une démarche de changement et d'innovation, appliquée à un territoire donné. Les actions de développement durable conduites sur ce territoire seront donc adaptées et « originales », tout en se référant aux fondements, principes et valeurs du concept universel de développement durable.

"Développement durable", parce que c'est le terme de référence en France, en Europe et à l'International, qui renvoie concrètement au rapport Brundtland (Notre avenir commun, 1987) , à la conférence de Rio (l'agenda21 mondial, 1992), et à la charte d'Aalborg ( 1994). Le développement durable n'est pas une vérité révélée : il ne se décrète pas, il se construit. C'est une recherche et une démarche, qui part des situations et des conditions concrètes de la vie et du travail de chacun, pour créer les prises de conscience sur l'interaction et l'intégration des dimensions économiques, sociales, culturelles et écologiques et engager les nouvelles réponses à y apporter.

« La Maison pour un développement durable » à Viry Chatillon se présente comme l'outil innovant d'un territoire pour mobiliser ses habitants, ses acteurs et ses responsables, sur le choix d'une gamme d'actions prioritaires, en complémentarité et cohérence avec les Agenda21 locaux (ville de Viry et agglomération), l'Agenda21 départemental de l'Essonne, et l'objectif d'Ecorégion en Ile de France.

Le territoire pertinent de cette initiative (portée au départ par la ville de Viry Chatillon et la Communauté d'Agglomération « Les lacs de l'Essonne ») peut s'envisager sur la confluence Seine/Orge, à savoir sur les territoires des agglomérations « lacs de l'Essonne » - « Portes de l'Essonne » - « Val d'Orge ». Certaines activités pourront se développer à une échelle plus large, par exemple la formation des acteurs locaux et le « centre de ressources, de documentation et d'animation » sur le développement durable.

L'approche sociale et la dimension humaine seront prioritaires dans toutes les démarches, et la prise en compte des situations concrètes sera la « porte d'entrée » privilégiée pour engager des actions vers un développement durable. C'est la recherche et la construction d'un nouvel « ART DE VIVRE ENSEMBLE » sur notre territoire par un développement responsable et solidaire.

FONCTIONNEMENT:
La « Maison pour un développement durable » s'appuie sur une équipe professionnelle, dont le fonctionnement en réseau sera la marque d'une volonté de partenariats avec toutes les initiatives existantes sur le territoire , et le choix de contribuer à la cohérence, à la mise en perspective et au développement d'une grande diversité d'actions. Pour la période de démarrage en 2007, seront mis en place, dès que possible :

• un « comité de pilotage » de la « Maison pour un développement durable », avec une vocation de conseil d'orientation (avis sur les choix), disposant d'une représentation des acteurs territoriaux impliqués.

• Un « conseil scientifique », constitué par des professionnels et des experts, avec une vocation de validation et de parrainage des actions.

• Des « groupes d'action » sur chacun des thèmes engagés ou en préparation.

Les modalités de gestion seront définies par la structure dédiée, (en cours de création pour être opérationnelle au 1er octobre 2007), avec son conseil d'administration. Dans cette attente, c'est l'association Objectif21 qui est chargée de la gestion des premières activités, et du montage des dossiers administratifs et financiers .

N'ayant que très peu d'exemples similaires, en France, la « Maison pour un développement durable » à Viry Chatillon, fait le choix de « se construire en marchant », à partir d'un terreau de fondamentaux, d'objectifs et de valeurs, qui constituent les éléments d'orientation et de méthodes pour construire ensemble un outil innovant et opérationnel.

Comment participer à la création et au lancement de la Maison pour un développement durable? cliquez ici.

LA STRUCTURE DE GESTION :

• Début 2006, un premier document de travail « document sommaire de projet et de faisabilité » a été rédigé par Michel Mombrun et remis pour validation à Madame le Maire en juin 2006.

OBJECTIFS:
« La Maison pour un développement durable » c'est d'abord la volonté de fédérer les initiatives et les personnes qui agissent localement sur les champs d'un développement durable, pour contribuer à la mise en harmonie et cohérence des actions existantes, créer les synergies et mettre les objectifs en perspectives sur le plan local. C'est une initiative de mobilisation des citoyens et des acteurs locaux, face aux enjeux et défis du développement durable. C'est un élément totalement complémentaire et associé à l'agenda 21 de la ville, de l'agglomération et aux stratégies de développement durable conduites par les collectivités territoriales locales, départementales et régionales.

La « Maison pour un développement durable », située à Viry Chatillon, articule ses projets et activités en cohérence avec l'Agenda21 de Viry Chatillon, comme elle le fera avec la Communauté d'agglomération « les lacs de l'Essonne » dès le démarrage de son « conseil de développement » et de son « Agenda21 ». Mais le « territoire pertinent » de la « Maison pour un développement durable » se situe à une échelle plus large qui inclue dans l'immédiat le « val d'Orge », les « Portes de l'Essonne » pour ses activités et ses axes prioritaires. Le centre de ressources et de documentation, et le centre de formation des acteurs locaux pour le développement durable peuvent envisager d'avoir un champ d'action départemental ou inter-départemental.

La « Maison pour un développement durable » affirme une vocation permanente et transversale de mobilisation des citoyens et des acteurs locaux, notamment sur 7 axes prioritaires :

1. Information, sensibilisation, concertation, éducation et formation

Animation, échanges et communication, en utilisant les outils disponibles, en référence à la déclaration de Rio (1992), autour des 4 piliers qui fondent la démarche intégrée d’un développement durable :

• L’équité sociale et le développement culturel, pour l’épanouissement humain. L'égalité d'accès aux droits fondamentaux et services essentiels.

• L’exigence écologique par la maîtrise des ressources naturelles, la protection des espaces naturels et du vivant, la biodiversité, la limitation de nos rejets

• L’efficacité économique pour répondre aux besoins humains du présent et du futur, par une production et consommation responsables, et le développement d’activités innovantes et génératrices d’emplois

• La concertation et la participation de tous aux choix et décisions, par une démocratie active vers une nouvelle gouvernance.

Projets :
- un centre de documentation, de ressources et d’animation : voir une présentation du projet: cliquez ici
- un centre de formation des acteurs locaux pour le développement durable
- un programme d'information, de sensibilisation et d'éducation, à partir d'actions pilotes vers des publics ciblés: enfants et scolaires, jeunes et familles, associations et entreprises, collectivités locales.

2. L’eau

Avec la Seine, l’Orge, les Lacs, et les sources, l’eau est la caractéristique première du territoire, qui accueille le siège du SIVOA. Protection et valorisation du fleuve, de la rivière et des lacs, services publics de l’eau, eaux usées et assainissement, eaux de pluie et collecte collective et individuelle, sécheresse et économie d’eau, solidarité eau avec le Sud,…/…
Le champ est immense. Outre les partenariats avec la ville, l’agglomération et les territoires Seine/Orge, nous avons engagé les relations et le partenariat avec :

• l’Agence de l’eau Seine Normandie, et sa direction régionale Ile de France.

• Le SEDIF, Syndicat des Eaux d’Ile de France

• Le SIVOA (partenaires local et relais de l’agence de l’eau pour certaines actions)

• La DIREN Ile de France (partenaire global)

• Le programme solidarité eau, l’ONG « eaux vives », …

Projets:
- L'eau bien public, source de vie et patrimoine commune à protéger. Le bassin de la confluence Seine/Orge: vers une "Fête de l'eau"?
- Collecte des eaux pluviales, collective et à la parcelle pour usage domestique.
- Gestion publique de l'eau: distribution, dépollution, gestion publique ou déléguée.
- Solidarité eau dans la coopération décentralisée.

3. L’énergie et le changement climatique

Maîtrise et réduction de la consommation d’électricité et d’énergie pour les besoins domestiques, pour les équipements et établissements publics, pour les commerçants et artisans, pour les entreprises. Cela concerne donc tous ceux qui habitent et travaillent sur le territoire, l’éclairage, les appareils électriques et électroménagers, le chauffage, la climatisation, le commerce, l'artisanant et l'industrie, le transport et la mobilité: transports publics, circulations douces.
Il s’agit aussi d’explorer toutes les voies de la production d’énergies locales et renouvelables et non polluantes.
Les partenariats sollicités et rencontrés sur ce thème:

• l’ADEME région Ile de France

• DRIRE Ile de France

• DIREN Ile de France

• Conseil Régional Ile de France et ARENE Ile de France

• DDE et Chambre de Commerce et des Métiers

• Conseil Général Essonne

• Ville et Agglomération..

Projets :
- Création d’une « Antenne Territoriale de l’Energie » avec l’ADEME en partenariat avec la Région, et d'un "Espace Info Energie".
- Plan local climat pour le territoire.
- Objectif "Economie Electricité Energie", trois fois gagnant vers les PME-PMI, et commerçants.

4. Consommation et Achats responsables

C’est l’un des leviers essentiels pour changer les modes de production non viables. Maîtriser les consommations par les particuliers et les achats responsables par les collectivités, établissements et entreprises.
Alimentation saine, commerce équitable, achats éthiques, produits écologiques et bio, tourisme éthique, agriculture paysanne, mais aussi labels et certifications, pour identifier les produits et services responsables (c'est-à-dire écologiques, éthiques, équitables).
Les partenaires : Max Havelaar, Artisans du Monde, AMAP, Jardins familiaux, actions conso, EKWO, CLCV, épicerie sociale, CCI et entreprises, établissements et collectivités …/…

Projets :
- Un espace « solidarité et commerce équitable »
- Information consom'acteurs 
- Accueil et soutien des associations de consommateurs et autres (AMAP)
- Accompagnement "achats et commande publique" 

5. Solidarités et lien social

• Solidarités locales, en particulier par la prise en compte des attentes et besoins des plus démunis, des exclus, des pauvres, des personnes handicapées, malades,ou âgées, gens du voyage, immigrés.

• Solidarités internationales, par le développement et la participation aux actions de coopération décentralisée, et le développement d’actions partenariales de coopération avec les pays du Sud, pour le développement.

Les partenaires des Solidarités locales, et en particulier pour l’international : Cités Unies France, Programme Solidarité Eau, Eaux Vives, France Equateur, France libertés,…./… Jumelages de villes (Erftadt, Wokingham),…/… Educasol, CRID, Coordination Sud…/…

Projets :
- Démarcheset actions pour l’expression et la participation des exclus
- Coopération et échanges sur un développement durable dans le cadre des jumelages existants avec Erftstadt et Wokingham
- coopération décentralisée avec France Equateur, Banlieue Afrique.../... en liaison avec Cités Unies France et CGLU.  

6. Santé et Risques

Le lien environnement – santé est maintenant totalement prouvé = pollutions, bruit, alimentation, nuisances, accidents, cadre de vie, …/… mais aussi risques technologiques et naturels (site industriels, classement SEVESO, voies de transports dangereux, inondations, tempêtes, sécheresse, …/…)

Projets :

• Identification et information sur les risques locaux et la santé

• Information et sensibilisation pour prévenir les risques technologiques et naturels, et les risques des nuisances et polutions liés à la santé.

• Action éducative auprès des Jeunes et des Ecoles sur les risques (Ifforme)

• Mesures d’anticipation sur le changement climatique

7. Activité économique et emploi

Accompagnement et Aide aux éco- technologies, aux technologies sobres et propres, aux projets d’écologie industrielle, aux démarches de certification, aux projets d’actions liées à la protection de la nature, tant en milieu professionnel et industriel, que commercial, institutionnel et associatif. Des actions de formation et de sensibilisation en direction des entreprises seront proposées, aisni que des lieux et espaces de rencontres et d'échanges. Un développement durable sur le territoire ne peut se concevoir en laissant au bord du chemin une partie de sa population sans emploi, c'est-à-dire sans possibilités d’acquérir l’autonomie et l’épanouissement, la dignité et la citoyenneté. Pour cela, la Maison pour un développement durable sera un partenaire assidu des créations d’activités et d’emplois, et l’accompagnement des chômeurs.

Partenaires : pépinières d’entreprises, chambres de commerce et des métiers, organisations professionnelles et syndicales, association de cadres chômeurs, Régie de quartier, association d'insertion, TEE Ile de France, ARENE, DRIRE, Medef …/…

Projets :

• Développer au sein du tissu économique local la prise en compte de l’environnement (eau, déchets, énergie) par des diagnostics, les démarches de certification environnementale (ISO, EMAS), le développement des innovations et de l’éco-conception, les technologies sobres et propres, les achats responsables, la mise en oeuvre d'une gouvernance participative. Conseil, accompagnement et formation.

• Développer les initiatives de l'économie sociale et solidaire.
  
• Aide et accompagnement au montage de projets d’activités économiques respectueuses du développement durable: énergies, déchets, matières premières, innovations et éco-technologies,…

LES MOYENS ET L'EQUIPE :
Phase de démarrage et de préfiguration (de sept. à déc. 2006 et janv. à sept. 2007):

• Un local provisoire fourni par la ville de Viry Chatillon
  
• Un équipement de base:
  Mobilier et outils de travail, en complément de l'équipement d'Objectif21: un poste informatique complet.
  
• Un personnel professionnel et les frais y afférant:
  - Poste à plein temps d'une directrice par la mise à disposition d'un personne par Objectif21 (Tima Gros)
  - Une chargée de mission en contrat aidé à temps plein.
  - Frais de bureau et secrétariat, administration, comptabilité, téléphone, Internet, timbres.../...
  - Information, communication défraiements et déplacements, frais de mission des responsables
  - La participation effective du président, expert international pour le développement durable qui assure un équivalent temps plein bénévolement.
  
  

Hypothèse à compter d'octobre 2007:

Une équipe permanente avec:

• Une directrice, responsable globale de l'activité, et l'appui d'un président de l'association disponible et actif
• Trois "chargés de mission" sur les axes qui permettent un partenariat concret et financier:

  • L'énergie avec l'ADEME, le Conseil Régional et le Conseil Général
  • Le centre de ressources, de documentation et d'animation
  • L'éducation et la formation au développement durable

  En complément: des vacations, interventions et missions pour la plupart des autres secteurs, dont la responsabilité sera assumée par les chargés de mission et la Directrice, les intervenants occasionnels et les bénévoles de l'association.

  
  

PRINCIPAUX FINANCEURS :
La ville de Viry Chatillon et la communauté d'agglomération « Les Lacs de l'Essonne » sont les collectivités territoriales support, à l'initiative du projet.

La DIREN IDF (Ministère) sera l'institution référente auprès des autres partenaires financiers institutionnels, et apportera pour cela un accompagnement suivi et un financement global qui pourra être pluriannuel.

L’Ademe et l'Agence de l’eau Seine- Normandie proposent des conventions pluriannuelles sur des projets validés qui entrent dans le cadre de leurs programmes d’action. En plus du « Point info énergie », « l’Antenne territoriale de l’énergie », proposée par l’ADEME, peut assurer des prestations à titre onéreux, en particulier aux établissements et institutions, aux commerçants et entreprises, permettant d’envisager, à terme, un équilibre et une pérennité de l’action.

Le Conseil Régional d’Ile de France propose des conventions au titre des « Actions Remarquables » pour le développement durable, dans le cadre du projet « Eco – Région », pour lequel nous avons monté un dossier et le co-financement de projets sur l’énergie et le climat, et la création d'"emplois tremplin".

De même, l’activité de la « Maison pour un développement durable », pourrait avoir un champ d’action au-delà de la ville et de l’agglomération, en particulier sur les actions « eau » et « énergie et climat », "éducation et formation" "centre de resources" ce qui permettrait d’ouvrir les financements à d’autres collectivités concernées sur les territoires Seine / Orge. Le Conseil Général de l’Essonne a engagé une réflexion sur un partenariat départemental sur trois axes: le Centre de ressources avec un site Internet, l'éducation et l'énergie, qui pourront faire l'objet d'une convention de financement, complémentaire de la subvention pour les emplois tremplin.
Les partenaires économiques (chambres de commerce et des métiers, entreprises et organisations professionnelles) seront sollicités et associés pleinement au projet, tant au niveau local que départemental.
Les institutions nationales (ministères) et européennes (FEDER et FSE) font l'objet de propositions et demandes de financements.

CONCLUSION:
L’aspect novateur de la « Maison pour un développement durable» en Essonne, à Viry-Chatillon, par son articulation étroite avec l’Agenda 21 local et les territoires voisins, sa cohérence avec l’agenda21 départemental et le projet d’écorégion, par la mobilisation citoyenne, par le choix d’axes structurants qui rejoignent ceux du niveau départemental et régional, peut permettre d’envisager des partenariats forts avec les financements correspondants, en particulier avec le Conseil Général de l’Essonne et le Conseil Régional d’Ile de France, en complément des financements locaux d'une part et européens d'autre part.

Comment participer à la création et au lancement de la Maison pour un développement durable? cliquez ici.

Ce document de projet a pour vocation d’être soumis à la discussion des autorités locales, desinstitutions et associations, entreprises et acteurs des territoires concernés.

Le 19 septembre 2007 Michel Mombrun