Les villes regroupent d’ores et déjà la plus grande partie de la population, en France comme dans le monde, et le mouvement d’urbanisation et de métropolisation se poursuit, en particulier dans les pays pauvres.

Aussi, les villes constituent les principaux centres d’utilisation des ressources et de rejets des déchets dans notre écosystème . Les problèmes sociaux et environnementaux qui en découlent sont redoutables : pollution de l’air et de l’eau, hygiène et santé, exclusion et marginalisation, transports, et services urbains, insécurité …

La ville, l’agglomération et le pays, peuvent être considérés comme des territoires cohérents et pertinents, en articulation et en interdépendance avec les autres, pouvant constituer l’équivalent d’un « eco-système urbain » .

La ville est l’un des enjeux majeurs actuels, alors que 80% de la population mondiale y vivra avant 2050. « L’engagement de Curitiba », juste avant Rio, puis la déclaration de Rio en 1992, Habitat II et le sommet des villes en 1996, le forum urbain mondial de Nairobi en mai 2002, marquent les étapes vers le SMDD de Johannesbourg.

Les défis à relever pour la ville sont nombreux, difficiles et urgents, particulièrement au Sud, dont la croissance démographique et l’anarchie de l’extension urbaine provoquent des conséquences dramatiques ( misère, hygiène et santé, l’insécurité, la dégradation de l’environnement , l’accès à l’eau et l’assainissement , les déchets…) .L’ampleur et le rythme de l’urbanisation, de la métropolisation, implique d’aborder l’interdépendance ville-campagne, pour aller vers une planification et un aménagement du territoire dans l’objectif de la solidarité « urbain-rural ».

Les réseaux de villes et d’autorités locales, avec les initiatives qu’elles génèrent dans le cadre de la coopération décentralisée , constituent des références et un terreau utiles à la réflexion et fertiles pour concevoir et réaliser de nouveaux projets. Quelques défis doivent être relevés parmi

La gestion urbaine et la gouvernance urbaine ; Quelle planification urbaine ? La pénurie des ressources financières et humaines ; Un droit au logement digne pour tous ; Une mobilité soutenable ; L’éco-gestion des ressources naturelles ; La durabilité socio-économique : activités, emploi, lien social ; La coopération et la solidarité Nord-Sud ; Quels choix de développement pour les villes du Sud ?

Toutes ces questions impliquent de travailler à partir d’un diagnostic rigoureux sur des approches et des hypothèses diversifiées, qui constitueront autant d’entrées pour tenter de définir une gestion urbaine durable vers « la qualité de ville »

Grille de lecture et thèmes d'actions

> ménager et gérer l’espace, et le temps .
> évolution démographique et pression foncière
> cartographie de l’espace : urbain rural, agricole, naturel, industriel et activités, friches, loisirs, transports, habitat…
> projet de consommation de l’espace territorial : urbain et habitat, économie et activités, nature et agriculture .
> mixité du parc de logements individuels, collectifs, et locatif social
>  mobilité et moyens de transport
> gestion des grands services urbains : eau, énergie, déchets, transports, espaces verts
> patrimoine, architecture, et paysage
> lien social, vie associative, expression culturelle , accès aux droits
> cadre de vie, sécurité des biens, et des personnes
> commerces, services de proximité, et emplois

Législation et réglementation

> Au plan international :

> Protocole de Kyoto à la convention-cadre des nations Unies sur les changements climatiques

> Programmes du centre des nations unies pour les établissements humains (CNUEH)

> Déclaration d’Istanbul en juin 1996 (Habitat II)

> Au niveau européen :

> Décision n° 1411/2001/CE du Parlement européen et du Conseil, du 27 juin 2001, concernant un cadre communautaire de coopération favorisant le développement durable en milieu urbain

Directive 2002/49/CE du 29 juin 2002 relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement
> http://www.infobruit.org/FR/info/Directives/europeennes/Gestion/du/bruit/ambiant/dans/l/environnement/369/0400
> http://www.infobruit.org/FR/info/Directives%20europ%E9ennes/0400

> Charte des villes européennes pour la durabilité - Charte d'Aalborg, 27 mai 1994

> Au plan national :

> Loi VOYNET du 25 juin 1999 (Loi n° 99-533) d’Orientation pour l’Aménagement et le développement durable du Territoire ( LOADDT) portant modification de la loi n° 95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire


> Loi du 13 décembre 2000 (Loi n° 2000-1208) relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain

> Aménagement du territoire, villes et développement durable

> Centre d'information et de documentation sur le bruit


Réglementation du bruit
Loi n°92-1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit
> http://www.infobruit.org/FR/info/La%20loi%20bruit/0300
> http://www.infobruit.org/
> http://www.environnement.gouv.fr/dossiers/bruit/cidb.htm